В Германии 53% всех сельхозтоваропроизводителей объединены в Машинно-тракторные общества (МТО) и более 42% сельхозугодий обрабатываются членами МТО. С нынешнего года подобная программа начала работу в России – в Волгоградской, Московской и Рязанской и областях. Как МТО работают в странах Европы и насколько актуально внедрение организаций подобного рода в России? Об этом в беседе с корреспондентом журнала «Агрострахование и кредитование» рассказал руководитель программы поддержки малого бизнеса и кооперативов «Селькооп – МТО (машинно-тракторное объединение)» С.Н. Скоморохов.
Сергей Николаевич, как МТО работают в Германии и других странх Европы?
Объединения фермеров по совместному использованию техники Maschinenring (ring — кольцо, круг) ведут свою историю с 1958 года, когда Эрик Гайерсбергер основал в Баварии первое МТО. В 1961 году первое машинно-тракторное общество создают в Австрии, в 1972 году они работают уже по всей стране.
Изначально потребность в совместном использовании машин стала особенно очевидной для специализированной техники. Например, свеклоуборочный комбайн или комбайн для уборки винограда при небольших площадях у фермеров не мог выработать сезонную загрузку, достаточную для его окупаемости.
В МТО все орудия и средства производства остаются в частной собственности их членов. Каждый член «ринга», располагающий той или иной техникой, выполняет с ее помощью необходимые работы в хозяйствах других членов по их заявкам. Для более четкой организации работы объединений регулярно ведется учет и оценка имеющихся у его членов сельскохозяйственных агрегатов.
Идея машинных «рингов» преследовала задачу объединить самостоятельных фермеров с предпринимательским мышлением, чтобы, не прибегая к посторонней помощи, сохраняя самостоятельность, обеспечить стабильный доход и, соответственно, достойный уровень жизни для аграриев и их семей. А дальше свою роль сыграли знания и опыт организаторов, помноженные на расчетливость и профессионализм фермеров. Но прежде чем превратиться в мощную и значимую для экономики страны структуру, машинно-тракторные общества Австрии за сорокалетний период своего существования поэтапно решили целый комплекс задач.
В 1995 году сервисная служба МТО предложила фермерам возможность дополнительного применения профессий (дополнительный заработок). В 1996-м на федеральном уровне стали оказывать социальную помощь, которая заключалась в страховании рисков сельхозпроизводителей, связанных с негативными ситуациями природного характера. В 1998 году в производственную структуру «Maschinenring» начали привлекать сельскохозяйственных рабочих. Год 2008-й стал началом интернационализации - первые машинные «ринги» появились в Словении, Венгрии, Чехии. В 2011 году МТО насчитывали уже 77 тысяч членов. Каждое второе австрийское фермерское хозяйство вошло в одно из 89 Машинно-тракторных обществ.
В какой мере модель МТО применима к нашим условиям? Соответствует ли она требованиям российского законодательства, нашему уровню развития кооперации в АПК?
На мой взгляд, в полной мере копировать зарубежную модель МТО в настоящее время невозможно – не позволит разница в законодательстве. В то же время объективные предпосылки для реализации проекта имеются, а отдельные элементы уже давно присутствуют в России, и их нужно только соединить в систему, что мы и делаем.
В советские времена между хозяйствами существовал взаимный обмен техникой, такая взаимопомощь существует и сейчас: аграрии помогают друг другу (конечно, не бесплатно) вспахать, убрать урожай, высушить зерно. Но – локально, это практикуется больше на основе дружеских отношений. Российские фермеры (как и участники машинных «рингов» в Австрии) зимой берут подряды на расчистку дорог - для получения дополнительного дохода и чтобы техника не простаивала. Но, в отличие от австрийцев, каждый делает это самостоятельно.
Программа представляется необходимой, потому что малые и средние предприятия ни за счет собственных средств, ни через кредиты и лизинг не в состоянии полностью укомплектовать себя техникой. Пути решения проблемы существуют, конечно. Хозяйства могут, во-первых, работать на старой технике, насколько ее хватит. Во-вторых, аграрии могут закрыть предприятие или дождаться у собственных ворот судебных приставов, которые сделают это за них. В-третьих, присоединиться к агрохолдингу. Правда, не факт, что возьмут, но если такое случится, тогда ни о какой самостоятельности речи уже быть не может, а это не всем подходит. И, в-четвертых, можно научиться объединяться, как сделали это немецкие и австрийские крестьяне почти полвека назад.
Потребность в реализации проекта «Селькооп-МТО» («Селькооп – Машинно-тракторное объединение»), я считаю, налицо, но многое будет зависеть от готовности сельскохозяйственных товаропроизводителей к объединению и, что немаловажно, от их готовности финансировать организационную структуру своего объединения.
В Австрии фермеры финансируют свои «ринги» через два вида платежей – ежегодный взнос в пропорции от обрабатываемой площади и платеж от каждой сделки в размере 1% от каждой стороны договора. В нашем проекте «Селькооп-МТО» предусмотрена более гибкая система финансирования. Вступительных взносов не будет, а размер платежа от реализованного договора будет снижаться или заменяться разовой абонентской платой по решению регионального объединения. И поэтому в двух соседних субъектах условия могут сильно отличаться, но и регионы у нас разные.
Насколько программа «Селькооп-МТО» может быть востребована фермерами?
Мы не ставим себе целью поддержать именно и только фермеров. Участники программы «СК-МТО» – все предприятия и все индивидуальные предприниматели сферы агропромышленного комплекса, относящиеся к малому и среднему предпринимательству в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Но при этом наибольшую выгоду получат как раз малые сельскохозяйственные предприятия.
В чем отличие машинных «рингов» от машинно-технологических станций (наследников советских МТС), которые стали появляться в России?
Разница прежде всего в собственности на технику, а также в том, что в машинном «ринге» на соседних полях работает или сам фермер, или его механизатор. Соответственно, исполнитель знает все тонкости сельскохозяйственных операций, чего сложно добиться в МТС. Но программа «СК-МТО» ни в коей мере не исключает участия в ней машино-технологических станций, напротив, потенциал МТС может быть очень полезен. Конечно, в своей ценовой политике объединениям придется учитывать те ориентиры, которые будут зафиксированы в сделках между крестьянами.
Могут ли машинно-тракторные общества снизить риски потери урожая?
Прежде всего, возможность использования небольшими хозяйствами современной техники повысит качество полевых работ и обеспечит соблюдение ими агротехнических требований, что позволит снизить общие риски потери урожая. А при возникновении нештатных ситуаций, когда неблагоприятные погодные условия угрожают резким развитием вредителей или болезней для многих культур, именно с помощью МТО возможно оперативно провести необходимую обработку и обезопасить хозяйства от убытков, а страховщиков – от необходимости эти убытки возмещать.
Чем программа «Селькооп - Машинно-тракторное объединение» может быть интересна банкам?
Банки она может привлечь в силу нескольких факторов. Несомненно, создание машинно-тракторных объединений позволит расширить рынок кредитования, так как часть техники и оборудования будет приобретаться крепкими хозяйствами с первоначальной задачей работать и на своих полях, и на полях соседей. Программа позволит добиться снижения рисков и по действующим кредитным договорам, заключенным с субъектами малого и среднего бизнеса, так как, участвуя в ней, заемщики получат дополнительный доход от предоставления услуг на стороне, смогут увеличить урожай за счет привлечения современной техники при севе и уходе за растениями, избежать потери урожая, сократив сроки уборки до минимальных. Заинтересует банки и возможность получения дополнительных комиссионных доходов через активизацию аккредитивной формы расчетов, которая предусмотрена программой.
Казалось бы, аренда сельскохозяйственной техники дешевле, чем покупка. Но, по свидетельствам фермеров, машинно-технологические станции в отдельных субъектах Российской Федерации за свои услуги запрашивали столько, что там перестали обращаться в МТС, и их пришлось закрыть...
Вопрос цены никогда не будет простым. И здесь я приведу пример, как это решается в машинных «рингах», и к чему мы будем стремиться. В Европе существуют две цены на все виды услуг – для своих участников и сторонних заказчиков. Для участников цена изначально ниже на 15%. Подробный прейскурант на все услуги по маркам машин утверждается на ежегодном общем собрании регионального объединения и издается в виде брошюры, которую получает каждый участник. Такой справочник является ориентиром для участников при заключении двусторонних договоров. А базируются расценки на ежегодной статистике по ценам, примененным в фактически реализованных договорах. И такая статистка ведется уже более сорока лет.
Интересно там решается вопрос с приобретением специальных машин и приспособлений, нужных в хозяйстве, но редко используемых фермерами. Их, как правило, покупать себе никто не хочет, и в таком случае предлагают собрать деньги, на которые один из фермеров эту машину покупает, а долг потом возвращает работой. Также фермеры могут купить машины, привлекаемые со стороны, если вдруг сторонний бизнесмен пожелает необоснованно поднять цену. Все это позволяет держать цены в приемлемых рамках.
Резюмируя, хочу отметить, что «Селькооп-МТО», не имея собственного парка машин, будет выступать только координатором для участников этой организации, не получит прибыли и при этом обеспечит обмен опытом между членами объединения по вопросам эксплуатации сельскохозяйственной техники. Таким образом, побуждающими мотивами для участия в проекте «Селькооп-МТО», прежде всего, станут сокращение расходов по различным статьям затрат и, соответственно, снижение себестоимости производимой продукции, увеличение доходов за счет подработки, а также возможность получения дополнительного финансирования агропредприятий.
Что уже сделано в рамках реализации проекта?
Сформирована группа юристов, консультантов по аграрным вопросам, бухгалтеров, инженеров и IT- специалистов, которые будут сопровождать проект на протяжении минимум двух первых лет работы. Работа ими проделана значительная. Создан сайт selcoop.ru, как базовый ресурс для кооперативного объединения по обмену техникой и распространения информации. Получены и переведены эксклюзивные материалы по кооперативному объединению «Австрийский машинный ринг», издана книга «Секреты успешного кооператива» с поэтапным описанием мероприятий для создания эффективного кооперативного объединения. Наши специалисты изучили опыт технического обеспечения работы малых сельхозпредприятий и фермеров с применением элементов кооперации в России, Австрии, Германии, Дании, Финляндии и США, а также провели подробный анализ действующего законодательства и факторов, сдерживающих развитие кооперации в нашей стране. Это что касается информационного сопровождения.
А «в поле» тоже сделано немало. Проведено множество встреч и с крестьянами, и с руководителями и специалистами органов управления АПК. Учли их предложения и критические замечания. Подготовлены к реализации в Московской и Тульской областях базовые кооперативные проекты по внутрирегиональному обмену техникой на основе опыта и при консультационной поддержке «Австрийского машинного ринга».
Все аграрии – участники проекта – будут иметь прямой доступ к базе данных и консультациям по юридическим вопросам, бухгалтерскому учету и скидкам в предприятиях-партнерах. При этом во всех регионах, представители которых участвуют в проекте, будут работать по единым типовым документам, поддерживаемым централизованно.
Беседу вела Элена Абдулова, журнал «Агрострахование и кредитование», www.ask-mag.ru