Как мы уже сообщали, по поручению министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачева в Минсельхозе разработаны изменения в Федеральный закон РФ «О развитии сельского хозяйства», предусматривающие совершенствование порядка уплаты процентов по субсидируемым кредитам.
Как известно, по существующим правилам сельхозпроизводитель оплачивает проценты по кредиту в полном объеме из собственных средств, и только после фактической уплаты ожидает возмещения в виде субсидий. Законопроект предусматривает использование инструмента авансирования: субсидии приходят заранее и позволяют фермеру не отвлекать собственные оборотные средства (оплачивая только не субсидируемую часть процентной ставки).
В этой связи законопроектом предусмотрено, что возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам АПК будет перечисляться напрямую в банки, на корреспондентский счет региональной кредитной организации на основании заявления сельхозпроизводителя. Указанные изменения позволят снять проблему «кассового разрыва» у заемщиков, а территориальным отделениям банков, кредитующих АПК вести более эффективное планирование получаемых средств федерального бюджета в условиях текущей финансово-экономической ситуации.
Напомним: такие требования не единожды высказывались делегатами XXVI съезда фермеров России, продвигались АККОР на самом разном уровне.
Если долгожданный законопроект будет принят, авансирование средств господдержки позволит сельхозпроизводителям не отвлекать оборотные средства от реализации проектов, а также будет способствовать повышению финансовой устойчивости таких проектов. Законопроект также устанавливает, что расчет возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам АПК будет осуществляться с использованием ключевой ставки Банка России.
Предполагается, что совершенствование существующей нормативной правовой базы приведет к более эффективному планированию средств федерального бюджета и администрированию расходов, ускорит освоение средств федерального бюджета, а также позволит поддержать эффективных собственников, имеющих рентабельное сельхозпроизводство.
В ближайшее время законопроект будет направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти.
Перспективы законопроекта для фермеров комментирует заместитель директора АККОР, председатель Аграрной партии России О.В. Башмачникова:
«Чтобы новый механизм работал, в законе должно быть предусмотрено, чтобы прямое субсидирование распространялся и на сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, обеспечивающие сельхозтоваропроизводителей краткосрочными займами на указанные в законопроекте цели.
Однако проблема при кредитовании малого агробизнеса связана не только с субсидированием. Дотянуться до кредитов малым предприятиям сложно. Банки не заинтересованы работать с таким диверсифицированным сегментом. Поэтому у коммерческих финансовых институтов должны быть целевые средства на кредитование именно малого бизнеса. Тут значимую роль может сыграть Агентство кредитных гарантий. И не только за счет гарантирования кредитов субъектам МБ. Если нет денег – гарантии не помогут. Агентство может прогарантировать Центральному банку целевые займы для малого агробизнеса, а последний в свою очередь под эту гарантию может довести кредитные ресурсы для малого агробизнеса на льготных условиях.
Законопроект должен предусматривать квоту на предоставление субсидированных кредитов и займов для малых форм хозяйствования. При этом кредитные и микрофинансовые организации должны быть обязаны вести реестр поданных заявок на субсидированные краткосрочные и инвестиционные кредиты.
А в межведомственную комиссию по инвестиционным кредитам должны входить представители общественных организаций, в том числе представляющих интересы малого агробизнеса».
Александр Рыбаков