Из выступления председателя снабженческо-сбытового кооператива «Колос» Николаевского района Волгоградской области Айгуль Рушановой на IV Съезде сельскохозяйственных кооперативов:
- На сегодняшний день для планомерного и стабильного роста сельскохозяйственной кооперации и фермерских хозяйств многие вопросы остаются не решенными на законодательном уровне. В первую очередь - в земельном законодательстве. Доступность земель на практике осталась только для простых граждан, а для крестьянско-фермерских хозяйств и с/х потребительских кооперативов порядок остался общим – через конкурс. Проходя конкурс, очень часто встречаются претенденты, не ставящие целью использовать землю в дальнейшем, а требующие плату за выход из конкурса. Изменение кадастровой стоимости земель приводит к удорожанию земельного налога и арендных плат. Для стабилизации с/х производства КФХ и кооперативов по землям с/х назначения предлагаем зафиксировать размер арендной платы на момент заключения договора на весь период аренды (хотя бы по договорам до 5-ти лет). В случае аренды земельного участка из фонда перераспределения фермерами или кооперативами предлагаем установить арендную плату в размере уровня земельного налога или с применением минимальных коэффициентов расчета арендной платы .
В настоящее время много имущества, относящееся к государственной собственности не используется, простаивает, претерпевая полный моральный и материальный износ. Хотелось бы кооперативам, как НКО иметь возможность и определенный приоритет в приобретении такого имущества с целью развития своих производственных баз.
В целях развития сельского хозяйства, для фермеров разработаны и реализовываются различные формы государственной поддержки. А вот методологий по налогообложению каждой из формы поддержки не разработаны. И на деле выходит, что «одной рукой даем, а другой отбираем…» Все субсидии и гранты, согласно действующему налоговому законодательству облагаются налогом. Априори было бы идеально на период развития отрасли с/х исключить из налогообложения все виды государственной поддержки начиная от субсидий и заканчивая грантами.
В порядках предоставления всех форм государственной поддержки прописано одно из правил – отсутствие задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами. На практике получается так, что налоговые органы находятся за 200-500 км от налогоплательщиков и следить за расчетами с бюджетом фермер ежедневно не имеет ни времени ни сил. Платежи зачастую ложатся в невыясненные, и фермеры не ведая того, имеют копеечную задолженность по пеням. При рассмотрении весомых сумм поддержки, фермеры лишаются права получения из-за копеечных недоимок. Ведь право на получение целевых средств предоставляется только законопослушным фермерам. Хотелось бы допускать наличие просрочки в незначительных пределах, чтобы не лишать крестьян возможности развиваться, а платить налоги своевременно мы будем всегда.
В программе грантовой поддержки потребительских кооперативов предусмотрено условие создания новых рабочих мест в год получения гранта. Так на нашем примере, получив грант в ноябре, мы обязаны были создать 29 рабочих мест до 31 декабря. Первый цех мы запустили только через год, но условия по рабочим местам выполняли с самого начала. Предлагаем пересмотреть сроки создания рабочих мест и установить их в течении реализации проекта.
Также, пересмотреть необходимо срок реализации проекта, если проект включает высокотехнологическое строительство (пищевые производства). Для строительства, установки оборудования, отладки и сертификации – 18 месяцев это очень короткий срок. Безопасные продукты питания – национальная безопасность. К этому вопросу необходимо отнестись очень серьезно.
Насущная проблема для кооперативов и фермеров – дорогая стоимость технологического подключения к энергоресурсам и прохождения государственной экспертизы. Исключить или обойти данные мероприятия невозможно. Их стоимость занимает от 15 до 30 процентов стоимости проекта…
Государство уже имеет рычаги управления и контроля в кредитном институте – через ЦБ РФ, Росфинмониторинг и т.д. Может быть пора бы включить монитор энергетикам и регулировать ценовую политику технологического подключения к энергоресурсам.
«Один в поле не воин!» - сегодня эта народная мудрость все больше становится аксиомой в ежедневной работе сельхозтоваропроизводителей.