СПОСОБНО ЛИ ВНУТРЕННЕЕ ПРОИЗВОДСТВО ПОЛНОСТЬЮ ЗАКРЫТЬ ПОТРЕБНОСТЬ В СВИНИНЕ?

В начале 2014 года РФ запретила поставки свиноводческой продукции из стран ЕС по соображениям ветеринарной безопасности. Этот запрет был отменен в конце 2017 года по требованию Всемирной торговой организации (ВТО), однако продолжают действовать ограничения на основании продэмбарго.

Совсем недавно, 3 января 2018 года ЕС обратился в ВТО о создании специальной панели арбитров для рассмотрения нового требования по свинине. СМИ со ссылкой на источник в Еврокомиссии сообщили, что ЕС намерен взыскивать с России 1,39 млрд евро в год из-за ограничения импорта этого мяса. ВТО уже направила в арбитражный суд требование Брюсселя. Требуемая компенсация равняется общей стоимости экспорта свинины из ЕС в Россию в 2013 году, а размер взысканий каждый год будет повышаться на 15%.

По мнению Минэкономразвития, данный запрос ЕС споров является необоснованным.

Иск ВТО касается введенных ветеринарно-санитарных ограничений относительно африканской чумы свиней (АЧС). РФ согласно вынесенному в конце декабря решению панели арбитров ВТО отменила действовавший с 2014 года запрет, и все поставки оттуда, где нет заболевания, теоретически при определенных условиях возможны.
При этом РФ не согласна с таким подходом, поскольку суд, на наш взгляд, не учел тот факт, что АЧС продолжает распространяться по Европе. Уже сейчас вспышка зафиксирована в шести странах, а в целом за время ограничения вспышек в ЕС было больше, чем в РФ за 10 лет.

Действие продовольственного эмбарго, однако, продолжается, но оно не является предметом судебных разбирательств на уровне ВТО.

При этом эксперты отмечают, что внутреннее производство позволяет России практически полностью закрыть потребность в свинине. По данным Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), в 2017 году объем производства превысит 2,8 млн тонн, что больше значений 2016 года на 6%. Рост производства последних двух лет повлиял на амплитуду изменения цен в 2017 году. Резких взлетов и падений, которые ранее были свойственны рынку свинины в 2016 году, было гораздо меньше, стоимость свинины достигала максимальных значений на уровне 165-168 рублей за килограмм, тогда как в 2016 году достигала значений на 5-10 рублей выше. Уже с октября 2017 года цены не имеют резких колебаний, а в ноябре средние значения за месяц на полутуши 2 категории не превысили даже 135 рублей за килограмм. В конце 2017 года и начале 2018 года стоимость свинины будет близка к сегодняшним минимальным значениям.