В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ОБСУДИЛИ ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ГОСПОДДЕРЖКИ ДЛЯ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКИХ СЕЛ И ФЕРМЕРСТВА

Во вторник, 17 июля, в Совете Федерации РФ в рамках форума «Социальное развитие села – основа территориального развития Российской Федерации»
состоялся Круглый стол «О роли фермеров в пространственном развитии сельских территорий и социальном развитии села», в котором приняли участие сельхозпроизводители из 22 регионов.

Модераторами выступили Лисовский Сергей Федорович, - первый заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию; Башмачникова Ольга Владимировна, – вице-президент АККОР.
В числе выступающих и участников Максимова Светлана Викторовна – депутат комитета по аграрным вопросам Государственной Думы ФС РФ, заместители министров региональных департаментов АПК Калужской и Липецкой областей,
Пантелькина Татьяна Викторовна – директор департамента малого и среднего бизнеса АО «Россельхозбанк», Бибарсова Рената Хамзаевна - исполняющая обязанности заместителя директора департамента развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

В  работе круглого стола приняли активное участие и представители Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России. В том числе Шипулин Александр Владимирович -
глава КФХ «Теплый стан», заместитель Председателя Комиссии ОПРФ по вопросам АПК, член Совета АККОР; Пиреев Иван Иванович - Председатель АККОР Новгородской области; Шерметова Оксана Назировна - Председатель молодежного Совета при общественной палате КБР, руководитель «Фермерского информационно-консультационного центра АККОР КБР, Руководитель молодежного клуба АККОР в КБР; Испирян Бабкен Юрьевич - глава КФХ, Председатель АККОР Калужской области; Дегтярева Елена Витальевна - Председатель АККОР Владимирской области;
Пелевина Екатерина Владимировна - глава КФХ Суздальского района Владимирской области; Быков Александр Юрьевич - Председатель Союза фермеров Ленинградской области; Колечков Валентин Валерьевич - член КФХ Колечкова В.И., Ленинградская область;
Безбудько Надежда Викторовна
- Председатель Движения Ссельских Женщин России; Волчкова Наталья Сергеевна - глава КФХ Волчкова, Костромская область; Валигурский Дмитрий Иванович - глава КФХ Данс, заместитель Председателя АККОР Московской области.

В числе докладчиков и молодые успешные фермеры - Агафонов Евгений Васильевич (Глава КФХ Агафонова Е.В., Ейский район Краснодарского края) и Санкеев Станислав Анатольевии (Глава КФХ, исполнительный директор АККОР Ульяновской области).

Открывая мероприятие, Сергей Лисовский подчеркнул важность развития сел как одного из факторов сохранения целостности и продовольственной безопасности страны. В этой связи сенатор отметил необходимость поддержки сельских общеобразовательных школ и совершенствования организации медицинской помощи в фельдшерско-акушерских пунктах. 

Как сообщили участники мероприятия, на сегодняшний день фермерский сектор является опорой села. Благодаря фермерам решаются многие социальные вопросы, появляются инфраструктурные объекты и новые рабочие места. С 2012 года в рамках реализации грантовых программ ими было создано более 43 тыс. рабочих мест. Фермеры не только производят продукцию, но и обеспечивают доходную занятость личным подсобным хозяйствам, снабжают их кормами, ухаживают за общественными пастбищами. Они берут на себя значительную социальную нагрузку и становятся реальными партнерами государства по развитию сельских территорий.

Однако, по мнению выступающих, для масштабного развития фермерства не созданы все необходимые экономические условия. По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, идет общая тенденция снижения количества предприятий АПК и фермерский хозяйств. Для развития малого предпринимательства на селе необходимо организовать доступ к земельным, заемным средствам государственной поддержки, рынкам сбыта, а также снизить административные барьеры.

По словам вице-президента АККОР Ольги Башмачниковой,
базовыми проблемами остаются недоступность земельных и заемных ресурсов, консультационной помощи, рынков сбыта, государственной поддержки.
Что касается земли - даже участники программ грантовой поддержки не могут увеличить свои земельные участки при наличии животноводческой фермы. Они проигрывают торги, а произошедшие изменения в законодательстве все равно предусматривают завуалированный конкурс.
До сих пор не решен вопрос строительства домов на землях сельхозназначения.
Что касается государственной поддержки - несвязанную поддержку на га получает 11,9% фермеров, субсидии на литр молока -1,3% фермерских хозяйств,
Сегодня только 10,7% фермеров имеют доступ к кредитам. А льготные кредиты в 2017 получили порядка 2% фермеров на сумму 41,3 млрд. рублей. Это составляет 6,3% от общего объема выданных льготных кредитов из расчета в рублях.
Если посмотреть, как получают кредиты хозяйства с размером площади до 100 га – а это, как правило, средства до 1 млн. рублей – то по данным МСХ РФ за первое полугодие – это 1% малоземельных хозяйств до 100 га, 6% от 100 до 200 га в размере от 1 до 3 млн. рублей . Доступность микрозаймов в 6 раз меньше. Что касается сельскохозяйственных потребительских кооперативов, то в 2017 году банками выдано 6 кредитов, а в одной тюменской области сельскохозяйственными кредитные кооперативы прокредитовали 21 СПоК за тот же период времени.
Очевидно, что банкам неудобно работать с мелким сегментом, особенно на селе. Принимая во внимание тот факт, что в целом банковская филиальная сеть сокращается, особенно актуален вопрос развития институтов мелкого займа, в том числе сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, которые, должно поддержать государство. Это мировая практика. В Европе малыми кредитами занимаются специализированные институты –кредитные кооперативы и товарищества.
"Мы предлагаем включить сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы в состав получателей льготных кредитов (в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 875 от 24 июля 2017 г.), для последующего предоставления займов КФХ, СПоК и другим малым формам хозяйствования на селе, - сказала Ольга Башмачникова. Также предлагаем распространить на СКПК субсидирование процентной ставки по выданным СКПК займам по аналогии с механизмом, действующим до изменения правил льготного кредитования".
Необходимо включить сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы в программу грантовой поддержки.

В настоящее время разрабатывается национальный проект «Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы. Он предусматривает наряду с другими и Федеральный проект «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации».
"Очень надеемся, что в него будут включены такие значимые направления как увеличение средств и расширение форматов программ грантовой поддержки таких востребованных программ как НФ, СЖФ, создание материально-технической базы для сельскохозяйственных кооперативов, меры, стимулирующие сельских жителей объединяться в кооперативы и меры по развитию институтов мелкого займа на селе", - добавила вице-президент АККОР.

По итогам обсуждения участники круглого стола подготовили резолюцию, в которой содержатся рекомендации Правительству РФ, Государственной Думе, Министерству сельского хозяйства РФ, финансовым институтам и региональным департаментам АПК.
В свою очередь, благодарности от правильного комитета Совета Федерации получили Безбудько Надежда Викторовна - председатель ДСЖР и Дегтярева Елена Витальевна - Председатель АККОР Владимирской области.