Право на временное бесплатное использование селекционных достижений предложили сохранить только для крестьянских и фермерских хозяйств. Соответствующий законопроект внесён в Госдуму, он есть в распоряжении «Парламентской газеты».
Документ подготовили члены Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию во главе с его председателем Алексеем Майоровым, а также глава Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин и его первый заместитель, президент АККОР Владимир Плотников. Изменения предлагается внести в Гражданский кодекс.
Сейчас законодательством предусмотрено, что фермерские и любые другие хозяйства вне зависимости от их размеров и прав на земельные участки могут бесплатно в течение двух лет использовать право на селекционные достижения. Авторы предлагают сохранить такое право только за фермерами.
«Предусмотрено, что не является нарушением исключительных прав использование растительного материала, полученного в хозяйстве, в течение двух лет в качестве семян для выращивания на территории этого хозяйства сорта растений из числа растений, перечень родов и видов которых устанавливается правительством», — говорится в пояснительной записке.
В список таких растений входят посевной горох, гречиха, картофель, овёс, просо, мягкая и твёрдая пшеница, рожь, тритикале и ячмень.
Международная конвенция по охране новых сортов растений, к которой Россия присоединилась в 1998 году, предусматривает исключения из права селекционера. В частности, согласно конвенции, каждая сторона в разумных пределах и при соблюдении законных интересов селекционера может ограничивать его право в отношении любого сорта, с тем, чтобы позволить фермерам использовать для размножения на своих участках продукты урожая, полученные ими в результате посадки на этих участках растений определённого сорта.
Авторы отмечают, что это положение конвенции не в надлежащей мере отражено в российском законодательстве, так как Гражданский кодекс предусматривает, что не только фермеры, а любые хозяйства имеют право на льготы на пользование селекционными достижениями. При этом конвенция предусматривает такое исключение именно для поддержки фермеров.
По мнению авторов, в данном случае российским законодательством право селекционера ограничено не в разумных пределах, а изменяемая норма Гражданского кодекса не способствует достижению баланса интересов правообладателей и пользователей селекционных достижений.
«Норма является одной из причин того, что отрасль семеноводства сельскохозяйственных растений не является рентабельной», — говорится в пояснении к проекту.
Авторы указывают, что использование семян указанных растений в течение 2 лет не предусматривает уплату вознаграждения правообладателям сортов, что сокращает материальную базу для развития селекции в России. Подчёркивается, что именно отчисления от вознаграждений авторам селекционных достижений призваны служить источником финансирования научной и производственной деятельности в сфере семеноводства. Также действующая норма не способствует импортозамещению и внедрению инновационных достижений в этой области.
«Представляется целесообразным приведение в соответствие п. 4 ст.1422 Гражданского кодекса с положением ч. 2 ст. 15 Международной конвенции по охране селекционных достижений <…> в части предоставления исключения, предусмотренного указанным пунктом, только крестьянским (фермерским) хозяйствам», — говорится в пояснительной записке.
Источник и фото: Парламентская газета