ВЛАДИМИР ПЛОТНИКОВ ВЫСТУПИЛ С ДОКЛАДОМ НА ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ XXXI СЪЕЗДА АККОР

Уважаемые делегаты съезда!

Уважаемый Дмитрий Николаевич!

Уважаемые гости!

Дорогие крестьянки и крестьяне!

Сегодняшний, XXXI съезд проводится в год 30-летия нашей Ассоциации. Позади целая эпоха становления, укрепления и развития АККОР.

В конце 80-х годов стали появляться на селе первые фермеры. Это были мужественные, решительные, самоотверженные люди – механизаторы, агрономы, бригадиры, управляющие отделениями, даже директора совхозов.

Первопроходцам было особенно трудно, и они шли на немалый риск. Ведь в то время завести собственное хозяйство – это фактически начать жизнь с чистого листа. Взять на себя всю ответственность! Сойти с наезженной колеи, бросить на чашу весов всё – устоявшееся благополучие, сбережения, будущее семьи.

Ради чего? - Ради того, чтобы стать хозяином своей земли, своей судьбы.

А сколько было сомнений! Одни глядели с подозрением. Другие посмеивались, не воспринимали всерьез, – «ничего из этой затеи не выйдет».

Было и откровенное сопротивление, в том числе в самих колхозах и совхозах, в райкомах, в коридорах власти. На каждом шагу. С первых шагов становилось ясно: выстоять, выдержать, выжить, защитить свои права, свои интересы фермеры смогут только объединившись.

В январе 1990 года прошел учредительный съезд, который принял решение о создании Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России.

Сегодня мы отдаем дань глубокой признательности основателям АККОР. Они сплотили нашу Ассоциацию, заложили ее традиции. К сожалению, с нами уже нет – А.М.Емельянова, В.А.Тихонова.

Но сегодня в этом зале находятся делегаты Учредительного съезда АККОР. Давайте поприветствуем с искренними словами признательности и благодарности - почетного президента АККОР В.Ф.Башмачникова, Л.А.Татаева, В.П.Смоленцева, наших коллег Вершинина В.Ф., Абакумова И.Б.

Наша глубокая благодарность Председателю Совета министров России И.С.Силаеву, министрам сельского хозяйства в то время В.Н.Хлыстуну, Г.В.Кулику, другим государственным руководителям, которые оказали поддержку становлению российского фермерства.

Уважаемые коллеги!

Сегодня, спустя 30 лет, мы можем с уверенностью сказать: Ассоциация российских фермеров обрела опыт, окрепла организационно, получила признание на общественном и на государственном уровне.

В приветствии ХХХ съезду АККОР наш Президент В.В.Путин подчеркнул: «Год от года фермерство укрепляет свою роль в реализации потенциала отечественного агропромышленного комплекса, повышении качества жизни на селе, напрямую влияет на развитие регионов и национальной экономики в целом. …столь впечатляющие результаты были достигнуты во многом благодаря грамотной и конструктивной деятельности АККОР, которая неизменно направляет свои усилия на консолидацию аграриев вокруг единых целей и задач, отстаивание их интересов».

Мы признательны нашему Президенту В.В.Путину за такую оценку. Она базируется прежде всего на высоких практических результатах. Фермеры и малые формы хозяйствования демонстрируют устойчивый рост.

Вот ряд важнейших показателей.

Идет динамичный рост посевных площадей. И это - долгосрочная тенденция. По данным переписи, за 10 лет они увеличились более чем в 2 раза. В стране засевается 80 млн га, из них 48 млн - малыми формами хозяйствования.

Это – более 60% всех посевных площадей!

Ежегодно растет удельный вес МФХ в производстве зерна. Она составляет 55,6 процентов.

По подсолнечнику доля увеличилась до 64,5%.

По овощам доля выросла до 28,5%. А вместе с ЛПХ она составляет 83,6%.

Подобные тенденции имеют место и в животноводстве.

Удельный вес поголовья крупного рогатого скота в малых формах хозяйствования (без учета ЛПХ) за период с 2012 по 2018 гг. вырос до 28,6%.

Поголовье коров в малых формах хозяйствования (без учета ЛПХ) выросло до 30,1%. А в крупных и средних сельхозорганизациях снизилось до 27,6%.

Подобная динамика и в производстве молока.

В целом же Доля малых форм в стоимости произведенной продукции сохраняется на уровне 57%.

Это данные официальной статистики. Но они говорят о производстве. А ведь за каждым процентом прироста – новые рабочие места, дополнительный заработок односельчан, поддержка родных сёл.

Уважаемые делегаты!

Все эти достижения – в первую очередь заслуга нашего крестьянина, который, работая на свою семью, обеспечивает народ хлебом насущным, укрепляет Отечество.

Но высокие показатели – это и результат совместной работы, нашего сотрудничества с государственными органами.

Главный, с кем мы в первую очередь постоянно и конструктивно работаем, – это Министерство сельского хозяйства.

Мы знаем, какую твердую и принципиальную позицию занимает наш Министр Д.Н.Патрушев в вопросах защиты интересов агропромышленного комплекса страны.

Знаем, сколько усилий приходится прилагать, чтобы обеспечивать нормальное финансирование отрасли, отстоять наши программы, чтобы добиться принятия нужных решений на уровне Правительства.

И мы видим, что получается. Дмитрий Николаевич и его команда работают успешно. Когда формировалось новое Правительство, наш Министр получил поддержку и сохранил свой пост. Давайте поздравим его, поблагодарим и пожелаем новых успехов!

Будем и дальше тесно взаимодействовать с Минсельхозом России, с заместителями министра Д.Х.Хатуовым, О.Н.Лут, Е.В.Фастовой, другими заместителями, начальниками департаментов и руководителями агропромышленного комплекса в регионах.

Настрой на конструктивное сотрудничество подтвердило и вчерашнее совещание, на котором состоялся принципиальный, открытый и полезный разговор по ключевым вопросам, волнующим фермеров.

Важное направление работы АККОР - сотрудничество с Государственной Думой и Советом Федерации. В защиту селян выступают обе палаты парламента, в первую очередь аграрные комитеты. Спасибо за понимание и поддержку.

Мы стремимся к тому, чтобы наши инициативы получали поддержку всех фракций. Но приоритетом и надежной опорой для нас является взаимодействие с фракцией и партией «Единая Россия».

Признательны за поддержку Председателям Государственной Думы В.В.Володину и Совета Федерации В.И.Матвиенко.

В полной мере используем потенциал партийного проекта «Российское село». Такое сотрудничество многократно умножает силы АККОР.

Уважаемые делегаты!

Наш стратегический финансовый партнер, главный кредитор фермеров – Россельхозбанк.

К банку всегда много вопросов. Год назад обсуждали как нам лучше выстроить отношения. И пришли к выводу, что необходимо разработать программу сотрудничества АККОР с РСХБ.

Как Вы помните, на прошлом съезде мы ее одобрили, и сегодня можем подвести некоторые итоги.

Программа предполагает кредитование членов АККОР под 4,5% по упрощенной схеме: сокращены сроки оформления кредитов, уменьшен пакет документов.

Сначала участвовало 10 регионов, через некоторое время – 20, а через полгода - все регионы России.

Даже Банк не ожидал, насколько дисциплинированно, четко фермеры будут выполнять свои обязательства, расплачиваться не только в срок, но даже с опережением. Объемы кредитования по программе за прошлый год превысили 1 млрд рублей.

За последние 2 месяца выдача кредитов выросла в 3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Банк активно разрабатывает новые продукты для малого бизнеса.

Давайте от имени съезда выразим признательность Председателю Правления Россельхозбанка Б.П.Листову, за эффективное взаимодействие, за конкретные инициативы по улучшению условий кредитования.

Поблагодарим его первого заместителя И.В.Жачкину, всю команду РСХБ, руководителей региональных филиалов Банка, многие из которых присутствуют здесь, за совместную работу.

Конечно, надо сказать честно, вопросы пока остаются. Необходимо готовить много бумаг, затягиваются сроки, есть несправедливость коэффициентов по залогам. Об одной теме хочу сказать особо. Она касается тех, кто постоянно кредитуется в банке, – проверенных и надежных заемщиков.

Фермер уже много раз брал кредиты. О его хозяйстве банку все известно. Но он снова и снова должен предоставлять полный пакет документов.

Наше предложение: в таких случаях надо максимально упростить условия и без всякого залога выдавать кредиты.

Реализуется совместная программа АККОР и Росагролизинга, которая предоставляет членам Ассоциации наилучшие условия - ставка 3 процента годовых, нулевой аванс и отсрочка первого платежа на полгода.

За это время фермерским хозяйствам реализовано сельхозтехники на сотни миллионов рублей.

Малые формы хозяйствования – приоритет компании. Уже 80% ее постоянных клиентов – семейные фермы.

Вначале было много отказов, но благодаря твердой и последовательной позиции генерального директора АО «Росагролизинг» П.Н.Косова, мы решаем все возникающие проблемы.

Благодарим Вас, Павел Николаевич, и будем наращивать наше сотрудничество.

Наше предложение расширить продуктовую линейку нашей программы, включить в нее белорусскую технику и племенной скот.

Уважаемые делегаты!

Говоря о достижениях и совместных завоеваниях, следует сказать и о серьезных проблемах, которые сдерживают развитие. Их еще немало.

Это вопросы земельных отношений, диспаритета цен, сбыта и реализации произведенной продукции, диктата торговых сетей, давления контрольно-надзорных органов и другие.

Но первая среди них – низкая доходность.

Производственные показатели растут, урожайность растет, увеличиваем производство зерна, овощей, мяса, молока и т.д. Рекордные цифры. Не растет только главный показатель – показатель доходности фермеров.

По данным национальных докладов, в 2016 году рентабельность составила без господдержки 9,3%. В 2017 году – 5,3%. В 2018 – примерно 7%. Но половина малых форм хозяйствования имеют рентабельность на уровне 2-3%.

Как повышать доходность? Как во всем мире - усиливая господдержку. Но по данным переписи 2016 года ее вообще не получают 67,3% малых предприятий (без микро), 86,2% микропредприятий и 89,3% КФХ.

А затраты постоянно растут. За последние годы цены выросли на всё - на удобрения и средства защиты растений, на ГСМ, на технику и запчасти, тарифы на транспорт и т.д.

Нам говорят – «смотрите, за последний месяц снизились цены на удобрения, на горючее». Но за предшествующий период они поднялись до небес.

С ценами на сельхозпродукцию – совсем другая картина, большая волотильность. Возьмите подсолнечник. В прошлом году получили рекордный урожай. А цены упали до 14 рублей. Сейчас, конечно, поднялись. И так во всем. Важно, что эту тему Минсельхоз держит под контролем.

Важнейший резерв повышения доходности льготное кредитование. Подвижки здесь есть. В 2019 году объем таких кредитов для малых форм хозяйствования вырос на 15% и составил 92,4 млрд. рублей. Увеличилась  доля МФХ от общей суммы кредитования.

Задача увеличивать количество получателей льготных кредитов.

Число МФХ - получателей льготных кредитов сократилось с 9,6 тыс. в 2018 году до менее 8 тысяч в 2019. Их получили всего 3,7% малых предпринимателей АПК.

В прошлом году впервые было принято важное решение для выравнивания доходности – направлять всю несвязанную поддержку только малым формам хозяйствования

В 2019 г выделено на погектарную поддержку КФХ – 3,14 млрд руб. поддержку получили 12,3 тыс. КФХ. Это 8,7% фермеров. В 2 раза меньше чем в 2018 году.

Вспомните как остро обсуждался этот вопрос на прошлом съезде. Признательны Минсельхозу, что услышали фермеров. Приняли принципиальное решение.

На 2020 год выделено 11,6 млрд. рублей. Уже начали перечислять деньги в регионы. Но получить ее очень сложно, потому что для этого надо выполнить огромный перечень требований и условий.

Среди них:

- использование семян, сорта и гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений,

- апробация посевов на использование районированных семян,

- урожайность,

- зарплата,

- использование минеральных удобрений,

- страхование посевов,

- проведение агротехнологических работ,

- фосфоритование и гипсование посевов,

- проведение комплексного агрохимического, эколого-токсилогического обследования посевов.

Своими руками связали несвязанную поддержку по рукам и ногам.

Люди просто отказываются ее получать. И не потому что деньги не нужны, хотя и небольшие. А потому что выполнить все эти требования просто невозможно.

Наше предложение – снять все излишние требования. Отчитался за прошлый год по уборочным площадям, сделал заявку на этот год – деньги должны поступить на счет. И всё!

А что касается субсидий на молоко, их должны получать не только крупные предприятия, но и малые формы хозяйствования.

Субсидии по молоку

Выделено КФХ:

2018 – 1,38 млрд руб.

2019 – 0,67 млрд руб.

Число КФХ, получивших субсидию

2018 – 3,17 тыс. КФХ

2019 – 2,7 тыс. КФХ

Доля хозяйств, получивших субсидию

2018 – 1,7%

2019 – 1,4%

Уважаемые делегаты съезда!

Большую отдачу демонстрирует такая форма господдержки, как гранты для начинающих фермеров и на развитие семейных животноводческих ферм, а с прошлого года - гранты «Агростартап».

Все эти годы грант можно получить только по конкурсу.

Значит они нужны фермерам.

Но не меньше они нужны государству.

В прошлом месяце на конференции в Татарстане выступала фермер Раушания Харитонова. Она в 2015 году взяла грант на развитие семейной фермы. Тогда было 10 коров, а сейчас уже 100! Увеличение в 10 раз за 4 года! Создано шесть новых рабочих мест.

Вот это - прибавка! Вот это - эффективность! Кто еще обеспечивает такой прирост, такую отдачу в нашем АПК!

Грантовые программы:

начинающие фермеры

Выделено:

2018 – 3,9 млрд руб.

2019 – 3,3 млрд руб.

Число грантополучателей:

2018 – 2,35 тыс.

2019 – 1,9 тыс.

агростартап

Выделено:

2019 – 4,7 млрд руб.

Число грантополучателей:

2019 – 2067

семейные фермы

Выделено:

2018 – 4,5 млрд руб.

2019 – 4,6 млрд руб.

Число грантополучателей:

2018 – 717

2019 – 701

Так работают фермерские гранты, и их надо всемерно поддерживать. Но на все общероссийские грантовые программы выделяется средств столько, сколько стоит 3 крупных мегафермы.

Мы не против крупных предприятий, агрофирм. Мы за развитие всех укладов. Главное, чтобы была справедливость: там, где государственный рубль работает наиболее эффективно, туда и надо направлять его в первую очередь.

Уважаемые делегаты и гости съезда!

Буквально месяц назад была подписана Президентом новая Доктрина продовольственной безопасности.

Она дает АККОР мощные аргументы, и мы должны использовать их в полной мере для защиты интересов малых форм хозяйствования, повышения доходности сельхозпроизводителей, которую мы обозначили как главную проблему.

Но есть и другие тоже важные.

Тарифы на электроэнергию. Для сельхозпроизводителей они в среднем в 2 а то и больше раз, чем для промышленных предприятий. Президент неоднократно давал поручения решить этот вопрос.

Буквально в канун нашего съезда, 13 февраля В.В.Путин дал еще одно поручение по итогам декабрьского Госсовета: «до 1 июля 2020 года представить предложения, касающиеся определения механизмов снижения стоимости электроэнергии для сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств».

Не часто государственные органы балуют фермеров такой прямой, адресной поддержкой. Считаю, что наш Президент дал пример и Правительству, и министерствам, как надо относиться фермерам, к малым формам хозяйствования.  

Но скажу прямо – сопротивление очень большое. Это заставляет нас обратиться к нашему главному стратегическому помощнику – партии «Единая Россия» довести до конца этот вопрос. И есть уверенность, что мощный ресурс правящей партии поможет.

Земельные отношения. Среди вопросов этого блока в настоящее время особую озабоченность вызывает тема поправок в закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Это показали и вчерашние парламентские слушания.

Думаю, мы все понимаем, что нельзя требовать, чтобы владельцы, арендаторы, пользователи земельных участков обеспечили за свой счет весь расширенный комплекс обследований, нельзя требовать  полную отчетность - на работу времени не останется.

Слушания показали, что есть понимание, что большую часть расходов по обеспечению плодородия должно взять на себя государство.

Отношения фермеров с контрольно-надзорными органами - вообще особая тема.

Наш Президент, новый Председатель Правительства Михаил Владимирович Мишустин требуют снижать административную нагрузку, не допускать перетекания одного вида нагрузки в другой – в так называемые «административные расследования», «мониторинги», «специальные проверки» и т.д.

Административное давление только растет. не успеет фермер получить грант - сразу проверки.

Некоторые контрольные органы вообще знают только одно слово – штраф. Зачастую штрафуют сразу – даже без проверок, без предупреждений. Это и есть злоупотребление правом.

Думаю, пришло время, чтобы нашими контрольно-надзорными органами всерьез занялась Прокуратура.

Вопросы пенсионного обеспечения.

С прошлого года пенсионеры, отработавшие в сельском хозяйстве более 30 лет, начали получать 25% надбавку от суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии. Но в чиновники в Москве в ручном режиме начали определять профессии, кому положена надбавка, а кому не положена. Им даже невдомёк, что человек за 30 лет может поменять несколько профессий.  

Наше предложение: все, кто отработал больше 30 лет в сельском хозяйстве, должны получать надбавку. Все без исключения.

Та же позиция по вопросу выпавшего трудового стажа для начисления пенсий фермерам. Уже не один круг прошли, и еще пройдем столько, сколько будет надо, чтобы каждый фермерский год был учтен, а каждый наш ветеран получил справедливую заработанную им пенсию.  

Уважаемые коллеги!

Президент, выступая с Посланием Федеральному Собранию особое внимание уделил вопросам бедности, безработицы, демографии, образования и ряду других. На селе эти проблемы стоят остро.

А кто их решает? В первую очередь фермеры.

Фермер создает новые рабочие места, платит зарплату. Он никогда не откажет ветерану. К нему за поддержкой идет директор сельской школы и дома культуры. Он ремонтирует дорогу и водопровод, решает множество текущих проблем. Делает это не для торжественных рапортов и отчетов, а по велению своего сердца. У фермера особая миссия, особая связь с родной землей, с территорией, где он живет. Он чувствует личную причастность и ответственность за все, что происходит на его малой родине, за ее будущее. Да у фермеров – и самые многодетные семьи.

Низкий вам поклон, уважаемые фермеры, крестьяне и крестьянки, и большая человеческая благодарность за всё, что вы делаете для российского села!

Но чтобы возродить его, одних усилий фермеров, конечно, недостаточно.

По поручению Президента В.В.Путина в прошлом году была подготовлена и принята госпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий. У российского села появился исторический шанс на действительное, настоящее возрождение.

АККОР призвана вместе с региональными, районными администрациями, сельскими муниципалитетами активно включиться в эту работу. Прежде всего – помочь с конкретными проектами, под которые пойдет финансирование.

Будем активно участвовать в реализации нацпроектов, таких как «Здравоохранение», «Образование», «Культура», «Жилье», «Автодороги», «Экология», «Поддержка занятости» и т.д. – это же наши темы. Это - дополнительные возможности чтобы жила российская деревня.

Уважаемые коллеги!

Ассоциации российских фермеров уже 30 лет. Сделано за это время много, пройден определенный путь. С нами считаются

В чем сила АККОР? - прежде всего в тех людях, которые составляют нашу Ассоциацию. В неукротимом предпринимательском духе, который живет в каждом фермере.

Фермер - это человек сильной воли, фантастической работоспособности и целеустремленности.

Государство должно поддерживать таких людей, поднимать их престиж. Помогать каждому, даже малому.

Предприниматель создает продукт, дает рабочие места, продвигает новые технологии, осваивает новые знания. Он взваливает на свои плечи ответственность за всех, кто рядом, мотивирует всех, кто вокруг.

Долг государства - защитить предпринимателя его собственность, его дело.

Своя земля, свое хозяйство, крепкая многодетная семья - эти ценности всегда отстаивала и впредь будет отстаивать АККОР, объединяя, помогая, вселяя уверенность в каждого фермера.

Это – наш долг, наша ответственность, смысл существования нашей Ассоциации. 

Мы будем вести нашу работу настойчиво и последовательно.

Потому что твердо преданы делу крестьянства, потому что наше сердце принадлежит российской деревне, потому что в деревне – корни, истоки, сила России!