На прошлой неделе в Государственной Думе в первом чтении был рассмотрен пакет законопроектов реформирования сельского хозяйства. Один из них устанавливает порядок организации оптовых сельскохозяйственных рынков, на которых потребитель и производитель смогут покупать и сбывать агротовары по самым выгодным ценам, минуя ненужных посредников.
Второй проект позволяет распространить выдачу государственных субсидий на всех, кто осуществляет переработку и реализацию готовых сельхозпродуктов.
Еще один документ возлагает на Правительство изучение эффективности сельхозтехники и размещение обзоров на официальных сайтах региональных ведомств. Располагая результатами испытаний, фермеры смогут значительно снизить риски при выборе техники, что обеспечит более динамичное развитие отрасли. Региональные власти смогут использовать эту информацию при реализации различных программ поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, а изготовители техники смогут совершенствовать конструкцию машин и ориентировать свое производство на запросы аграриев.
Что думают о новых федеральных законопроектах в донской глубинке? В какой-то степени это можно было понять из разговора с Алексеем Ждановым, владельцем семейного фермерского хозяйства, расположенного на засушливом востоке Ростовской области — в Пролетарском районе.
Хозяйство достаточно крупное — более 2,5 тыс. гектаров пахоты и 500 — пастбищ, пять зерноуборочных комбайнов и другая техника. Специализируется на выращивании пшеницы, ячменя, разведении племенного мясного скота — телок и бычков породы герефорд. Хозяйство рентабельное, крепкое — ему более 15 лет. Производство бурно развивается, чему помог выигранный федеральный грант на семейную ферму — 10 млн рублей (таких счастливчиков в регионе только два). Построено два новых вольера для крупного рогатого скота, достраивается общежитие для работников фермы. Алексей Жданов — председатель Пролетарского районного отделения Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России, депутат районного Собрания.
Фермер в целом поддержал идею определения качества и функциональных свойств сельхозтехники, продаваемой аграриям на условиях лизинга с элементами господдержки. Качество комбайнов, что у него есть, российской и белорусской сборки, оставляет желать лучшего. Часто ломаются, слабый металл, сервис не на высоте. Все совсем не так, как в рекламе производителей. Нужен какой-то независимый орган, который определял бы в сфере сельхозмашиностроения реальную картину и доводил ее до фермеров. Чтобы не брали кота в мешке.
– Все дело в том, как это организовать. Вопрос: не станет ли новый орган лоббировать интересы производителей? В этом случае объективной информации о качестве техники ждать не придется, — говорит Алексей Жданов.
…Что касается законопроекта об оптовых сельхозрынках, то фермер, одобряя укрепление этого звена, лично для своего хозяйства считает это делом второстепенным. Вопросы сбыта у него давно налажены. Говорит: «Все улетает вмиг, проблем со сбытом нет. Связи с покупателями наработали давно. И цена на зерно хорошая — десять рублей за один килограмм. Хорошо, что удалось придержать урожай до этой цены. Думаю, она выросла во многом из-за санкций, из-за роста курса доллара. Мы от этого выигрываем».
Что касается изменений в Закон «О развитии сельского хозяйства», согласно которым правом на адресную господдержку наделяются «чистые» переработчики сельхозпродукции, а не только смешанные предприятия — те, где, проще говоря, и пашут, и перерабатывают, фермер выразил определенный скептицизм:
– Считаю, что переработчики и так живут достаточно припеваючи. И необходимо в первую очередь поддерживать нас, производителей. Иначе уже скоро нечего будет перерабатывать. Смотрите: много скота по области просто порезали — выращивать его малоприбыльно. Мясо на рынках стоит уже по 400 рублей за килограмм. У нас же насчет субсидирования аграриев больше разговоров, чем дела. Все, что пока делается, — платят нам 300 рублей за один возделываемый гектар. Это просто смешные деньги. И вряд ли появится больше, ведь свободных средств в бюджете региона нет, да и в стране ситуация с экономикой достаточно сложная. Субсидирование процентов по кредитам? Тут все непросто, нам, аграриям, помогают лишь по длинным инвестиционным кредитам — сроком до десяти лет. Остальное отменили. Да и ставки в том же Россельхозбанке поднялись слишком высоко — до 18 процентов!
По словам Алексея, таких, как он, единицы. Да, его хозяйству удалось взять грант, но это скорее исключение из правил. И его успехи могут быть уже скоро снивелированы, если не помогать «соседям». Не будет у них ладиться — некому будет сбывать племенных бычков и телочек. Алексей Жданов говорит: «Очень нужен спрос на разведение мясного скота. Однако многие фермеры увязли в кредитах и не могут дальше развиваться».
Так что производство и еще раз производство, считает мой собеседник. И призывает: сегодня пришло время для малоземельных фермеров (до 3 тыс. гектаров земли), просто списать кредиты или заморозить плату по ним до десяти лет — только тогда будет стремительное развитие сельского хозяйства в России.
Сергей Серебряков, директор Петербургского тракторного завода:
– Мы заинтересованы в честной конкуренции, основанной на объективных данных независимых испытаний и реального опыта эксплуатации техники. Публичное размещение информации по результатам испытаний машин — подтверждение усилий машиностроителей в их работе по техническому совершенствованию выпускаемой продукции. Кроме того, участие всех заводов в сравнительных испытаниях и открытость этих данных позволят исключить факты недобросовестной конкуренции и еще раз продемонстрируют высокую конкурентоспособность отечественной сельхозтехники. А у потребителей появится действительно объективная и системная информация о возможностях сельхозмашин. Уверен, это нововведение разрушит ошибочные стереотипы о неконкурентоспособности и низкой эффективности отечественной сельхозтехники в сравнении с зарубежными машинами. Мы на деле докажем обратное.
Фото: фермер Алексей Жданов уверен: его племенных бычков и тёлочек знатной английской породы герефорд ждут рекордные привесы и надои
Геннадий Белоцерковский, Константин Никитин – «Парламентская газета»