СОЮЗ СЕЛЬСКИХ КРЕДИТНЫХ КООПЕРАТИВОВ И АККОР ИЩУТ НОВЫЕ ПУТИ РАЗВИТИЯ МИКРОФИНАНСОВОГО РЫНКА НА СЕЛЕ

В Сергиев-Посадском районе Подмосковья состоялась конференция Союза сельских кредитных кооперативов «От регулирования и контроля – к новым возможностям и перспективам!»

Открывая конференцию, председатель Союза СКК И.Н. Багинский отметил, что в сложных современных политических и экономических условиях существенно возрастает роль кооперации на селе, как одно из важных составляющих общественного и экономического развития страны. В то же время кризисные явления затронули, в первую очередь, микрофинансовый рынок в части основных источников формирования портфеля займов. «Главные трудности – это нестабильность сберегательного портфелья и резкое снижение объемов банковского кредитования. Также кризисные явления в экономке значительно снижают платежеспособность пайщиков», – отметил И.Н. Багинский.

Сегодня надо решать жизненно важные вопросы, в числе которых – разработка механизмов обеспечения доступности кредитных ресурсов села, вопросы формирования условий функционирования СКПК первого и второго уровня, вопросы материально-технической поддержки кооперативов, подчеркнул председатель Союза СКК.

Представитель Центрального банка отметил на конференции, что финансовый регулятор готов адаптировать требования к микрофинансовому рынку под сельскохозяйственные потребительские кооперативы. В числе других перспективных направлений работы ЦБ – предоставление ЦБ РФ целевых займов коммерческим банкам под залог портфеля кредитных кооперативов.

Представители Центрального банка отметили также, что разрабатывается соглашение между Министерством сельского хозяйства и Центральным банком о взаимодействии в отношении регулирования деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов. Кроме того, были озвучены планы Центрального банка по созданию единого страхового фонда, который будет выполнять функцию гаранта по сбережениям пайщиков.

Представитель контрольного управления мегарегутярора отметила, что Центральный банк выделяет среди субъектов предпринимательской деятельности малое предпринимательство, и требования регулятора к которому гораздо проще, в том числе в отношении правил внутреннего контроля

И.Н. Багинский призвал Центральный банк, помимо функций контроля, выполнять функцию развития микрофинансового рынка, поскольку «карательные» меры, подчас применяемые к сельскохозяйственными кредитными кооперативами, могут загубить этот эффективной инструмент финансирования малого агробизнеса.

Заместитель директора департамента сельского развития и социальной политики МСХ РФ Н.В. Елисеева рассказала о мерах государственной поддержки малых форм хозяйствования, которые непосредственно отражаются на пайщиках кредитных кооперативов. Наталья Владимировна призвала кредитные кооперативы активнее работать с программами Минэкономразвития, в рамках которых возможно получение субсидирование процентной ставки самими кооперативами.

Заместитель директора Фонда развития сельской кредитной кооперации Н.А. Медведева рассказала о фонда, а также о реализуемом в Саратовской области пилотном проекте по страхованию вкладов.

Представитель Бюро кредитных историй наплмнила, что, согласно Федеральному закону №218, с 1 марта 2015 года кредитные кооперативы должны представлять в бюро данные на заемщиков.

На конференции выступила заместитель исполнительного директора АККОР О.В. Башмачникова. «Банковские кредиты сегодня недоступны для малых форм хозяйствования, этот сегмент рынка кредитуется по остаточному принципу или никак», – отметила она. В связи с этим возрастает роль микрофинансовых организаций, которые стоят на третьем месте по объемам кредитования малого сельского бизнеса – после Россельхозбанка и Сбербанка.

Вместе с тем, несмотря на существенный рост численности сельских кредитных кооперативов (в 6 раз с 2006 года), их активность по-прежнему невысока: из 1688 зарегистрированных СКК реально работают не более 60%, заявила О.В. Башмачникова.

Тому есть объективные причины, прежде всего то, что банки не хотят работать с кредитными кооперативами, т.к. процент невозврата по сегменту микропредприятий составляет 35–30%.

О.В. Башмачникова призвала Союз СКК и его Фонд снижать риски – диверсифицировать работу как на межрегиональном уровне, так и на уровне конкретных заемщиков и портфелей. «Структура портфеля источников должна быть представлена разными инвесторами. Это и средства населения, и кредиты коммерческих банков, и кредиты МСП-банка», – считает О.В. Башмачникова.

Она подчеркнула, что в решениях XXVI съезда АККОР и во всех предложениях, которые Ассоциация направляет в Правительство, в обязательном порядке учитывается потребность кредитной кооперации в господдержке.

В частности, АККОР настаивает на расширении инструментария Агентства кредитных гарантий с тем, чтобы оно могло предоставлять гарантии под портфель займов кредитных кооперативов – как инфраструктурных организаций, связывающих микробизнес и банковскую систему.

«Держаться нужно вместе, поскольку каждая организация имеет свой вес, свое влияние. Объединение усилий позволит добиться нужных результатов. В противном случае неокрепшая кооперативная инфраструктура развалится», – подчеркнула в заключение О.В. Башмачникова.