22 декабря 2017 года в Москве на ВДНХ открылся XVII съезд партии «Единая Россия». Первый день форума отведен на работу семи дискуссионных площадок: «Качество государства», «Экономика роста и благосостояния», «Социальная политика», «Умная сила и культурное лидерство», «Здоровое будущее», «Быть хозяином в собственном доме», «Аграрная сверхдержава».
Работой дискуссионной площадки «Аграрная сверхдержава» руководил Владимир Плотников – первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, президент АККОР. В дискуссии приняли участие депутаты Госдумы, представители руководства Минсельхоза РФ, Росагоролизинга и Россельхозбанка, аграрной науки, отраслевых союзов и ассоциаций, руководители сельхозпредприятий, главы фермерских хозяйств и сельхозкооперативов.
Говоря о стратегической задаче - развитии сельскохозяйственной кооперации, председатель Совета АККОР Вячеслав Телегин отметил, что совместные усилия кооперативных объединений и государства уже дают положительные результаты. За прошедшие два года выросло количество работающих кооперативов, увеличился на 9% объем работ и услуг, выполняемых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, на 10% увеличилась численность членов СПоК. Наиболее успешно кооперация развивается в Липецкой области, Республике Саха (Якутия), Татарстане, Волгоградской, Пензенской, Тюменской областях.
Тем не менее, в 40 регионах либо мало кооперативов, либо нет вообще. Например, в Мурманской, Магаданской, Еврейской областях, Камчатском крае нет ни одного работающего кооператива. По-прежнему сохраняется низкий уровень доходности хозяйств, модернизации и обновления технической базы.
Эффективное развитие сельскохозяйственной кооперации сдерживается недостатком финансовых ресурсов, в том числе объемов господдержки. Необходимо, чтобы грантовую поддержку могли получать все виды кооперативных объединений, включая кредитные кооперативы.
Председатель Совета АККОР указал на необходимость корректировки законодательства в сфере кооперации и отметил, что депутат Госдумы (фракция «Единая Россия») Владимир Плотников внес поправки в статью 50 Гражданского Кодекса РФ, которые дают возможность распределять прибыль между членами сельхозкооператива. Сейчас такого права они не имеют, что нарушает основной принцип кооперации.
Несовершенство законодательства, неравномерность развития регионов, низкий уровень информированности сельских жителей о преимуществах объединения и самой кооперативной идеи также негативно влияют на развитие кооперации. А ведь именно кооперация является основой российского села.
Вячеслав Телегин поднял еще одну важную проблему - наличие административных барьеров. Сейчас экспортно-ориентированные компании отказываются покупать зерно у фермеров, индивидуальных предпринимателей и сельхозкооперативов. Причина – реализация ФНС России концепции СУП (системы управления поведением налогоплательщиков) и отказ возвращать экспортерам НДС при экспорте зерновой продукции в случае, если она закуплена у производителей, являющихся плательщиками единого сельхозналога.
Президент России В.В.Путин, Правительство РФ, партия «Единая Россия» одним из приоритетов аграрной политики назвали развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации. Но явно непродуманные действия ФНС России идут вразрез с этим стратегическим курсом.
Председатель Совета АККОР предложил внести коррективы в позицию ФНС России с учетом специфики малых форм хозяйствования.
Он выразил общее мнение участников дискуссии – кооперация имеет большой потенциал, решение вопросов развития сельскохозяйственной кооперации в стране требует объединения усилий партии «Единая Россия», Госдумы, Правительства, Минсельхоза и кооперативного сообщества.
фото - сайт www.er.ru
